復(fù)合性森林資源價(jià)格評(píng)估專業(yè)人才缺乏

我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期，社會(huì)和市場(chǎng)對(duì)林業(yè)的生態(tài)資源和林產(chǎn)品產(chǎn)生了巨大的需求。“我國(guó)有18億畝耕地解決了13億人的吃糧問(wèn)題，為什么43億畝林地卻沒有解決好13億人的用材問(wèn)題？更沒有解決中國(guó)人民對(duì)生態(tài)的需求問(wèn)題？”為此，中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的的決定》、2006年中央1號(hào)文件國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要，都要求深化林業(yè)體制改革，建立現(xiàn)代林業(yè)體制和機(jī)制，從根本上解決人們對(duì)生態(tài)和林產(chǎn)品的需求。而實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的具體途徑就是促進(jìn)林權(quán)制度改革，建立配套有效的森林資源資產(chǎn)交易市場(chǎng)，發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)化資源配置的基礎(chǔ)功能，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重整和發(fā)展。森林資源價(jià)格評(píng)估是森林資源資產(chǎn)的實(shí)物量向價(jià)值量的轉(zhuǎn)化過(guò)程。評(píng)估業(yè)務(wù)質(zhì)量的高低受制于實(shí)物量調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性、可靠性和價(jià)值量轉(zhuǎn)化過(guò)程，對(duì)立地的條件、地利因素等把握的經(jīng)驗(yàn)和能力，取決于資產(chǎn)評(píng)估人員對(duì)專業(yè)知識(shí)技能的掌握。森林資源資產(chǎn)具有動(dòng)態(tài)存在性、分布廣闊性、生物多樣性、地域差異性、效益多重性、經(jīng)營(yíng)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，因此，在評(píng)估過(guò)程中，除考慮一般的評(píng)估因素外，還需針對(duì)其森林資源資產(chǎn)的自身特點(diǎn)，根據(jù)評(píng)估對(duì)象和目的的不同，對(duì)其權(quán)屬、起源、面積、林種、樹種、林齡、樹高、胸徑、蓄積、材分質(zhì)量、可及度、氣候，水文、土壤、地質(zhì)、林下經(jīng)濟(jì)作物及生物多樣性等進(jìn)行現(xiàn)地調(diào)查，也需對(duì)采、造、集、裝、運(yùn)、貯成本、林區(qū)道路修建費(fèi)用、交通運(yùn)輸價(jià)格、林產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格等進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，了解當(dāng)?shù)亓謽I(yè)政策對(duì)委托評(píng)估的森林資源資產(chǎn)價(jià)值的影響。因此，森林資源資產(chǎn)評(píng)估人員除具備一般資產(chǎn)評(píng)估理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)外，還需要扎實(shí)的林業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，熟悉林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程，掌握林業(yè)的方針政策。這樣的復(fù)合性人材，在目前從事森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)人員之中少之又少，成為制約森林資源資產(chǎn)評(píng)估工作的瓶頸。