穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系，對“三權分立”問題進行深入研究，并提出具體實施建議。積極推進農(nóng)村土地承包法修訂進程，開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權抵押擔保試點工作，夯實農(nóng)村土地制度改革和農(nóng)業(yè)管理體制改革的法律基礎。配合中央有關部門研究制定穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本攀登管理體系的指導意見，盡快提出“農(nóng)村承包關系長期穩(wěn)定不變”的具體建議。
引導發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營
充分發(fā)揮多種形式適度規(guī)模經(jīng)營在農(nóng)機科技成果應用、綠色發(fā)展、市場開拓等方面的弓我主導作用。鼓勵符合條件的農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權，加快完善土地經(jīng)濟權流轉(zhuǎn)市場，制定土地流轉(zhuǎn)市場運行指南，發(fā)布主要土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)示范合同文本。認真總結地方經(jīng)驗和做法，加強規(guī)模經(jīng)營在現(xiàn)金農(nóng)業(yè)中主導作用的調(diào)查研究。繼續(xù)抓好黨中央61號文件(2014 )和農(nóng)經(jīng)發(fā)3號文件(2015)的落實，加快建立工商資本租賃農(nóng)戶承包土地上限控制。
做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的調(diào)解和仲裁工作
進一步完善農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解制度，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包調(diào)解委員會，落實村級土地承包糾紛調(diào)解責任制。加強仲裁培訓，探索建立仲裁員職業(yè)資格管理制度。完善綜合評價指標，督促各地落實調(diào)解仲裁基礎設施建設項目，改善仲裁工作條件。加大土地承包法律法規(guī)和政策宣傳力度，引導廣大農(nóng)民依法維權。
